大美入画卷 小村竞示范 ——看桦甸市如何奋力推动“千村示范”创建

记者：李伟洪

深秋时节，醉美乡村。桦甸市桦郊乡两个村子竞相搭台，唱起乡村旅游大戏：一个是全国乡村旅游重点村晓光民俗村，主打朝鲜族民俗风情牌，“房前屋后有花草，门前泉水长流淌”，那山顶式的青瓦白墙建筑前不知流连了多少身影；一个是全国乡村治理示范村友谊村，主打绿水青山牌，刚刚送走那山坡花海，远山便由青绿悄然幻为五彩……

一段时间以来，桦甸市全面开展“千村示范”创建攻坚，以“四四四四”举措加大组织推进力度，在强化机制上做到“四个到位”，在基地培育上壮大“四个产业”，在设施建设上搞好“四个结合”，在乡风文明上夯实“四个根基”，通过示范村创建掀起美丽乡村建设新一轮高潮。

聚焦聚力 强化机制做到“四个到位”

压力传导到位。桦甸市先后召开2次常委会、2次常务会、1次领导小组会、1次全市大会，全力推动19个示范村创建目标任务完成，并以“五化”方式抓好推进落实，明确各级责任，将压力传导到底。

专职分工到位。形成了“1＋2＋15”的总体工作思路，即建立县乡村三级清洁指挥1套责任体系、实施人居环境建设和农村高质量产业发展项目2个提升行动、明确“九有六无”等15个千村示范创建指标体系，扎实开展“千村示范”创建攻坚。

基础工作到位。根据公路沿线、人口密度大、经济发展活跃等区域，择优选定基础设施完善、公共服务配套强、产业条件好的村，以点串线、连线成片打造引领示范带、示范片区，持续发力、久久为功，逐步延伸到全域整体创建。

考核考评到位。将“千村示范”创建作为各部门、各单位年度绩效考核一项共性指标，提高赋分权重，将考核结果作为评先选优、干部选任调整的重要依据，激励各级干部扎实开展工作。

立足资源 基地培育壮大“四个产业”

培育壮大乡村旅游产业。桦甸市将“千村示范”创建与生态旅游深度整合，按区域东南西北重点打造四条示范带，即：示范村地局子村南楼山→示范村新开河村枫雪部落和名峰山庄度假村→示范村向阳村森林慢谷生态旅游西部示范带，示范村晓光民俗村→示范村友谊村花海→示范村红星村知青民宿→示范村先锋村白桦林生态旅游南部示范带，示范村金星村大榛子基地→松花湖→示范村兴隆村博物馆生态旅游北部示范带，九星村采摘园→示范村公郎头村农民画博物馆→红石国家森林公园→白山水电站→夹皮沟镇黄金小镇生态旅游东部示范带。

培育壮大肉牛养殖产业。通过政策驱动、项目拉动、龙头带动、基地示范等方式，大力发展肉牛产业，建设千头以上肉牛项目7个、百头以上养殖场和村集体经济项目10个，为3200余户养殖户发放贷款2.19亿元，肉牛养殖达到1.5万户、16万头。同时，为肉牛养殖两个亿元以上项目投入衔接资金2939万元，在基地线路示范村八道河子镇新胜村，二道甸子地窨子村、新风村又投入513万元建设配套设施，提升人居环境。

培育壮大文化产业。在公郎头村开办农民画特色课堂，培养农民画作者800余名，创作绘制5幅巨幅画作，面积约400平方米，最大的足有4层楼高，描绘了党的十九大以来新农村的精神面貌。

培育壮大播种器产业。示范村小红石村生产播种器有着30多年的历史，产品适合在平原、山区和丘陵地带使用，销售份额占东北三省90%以上,深受广大农民信赖。通过政策扶持、整合品牌等举措，辖区内涌现出永祥、亿发等10多个知名品牌播种器企业，年产值5000万元以上，形成了集聚效应，带动全村和周边村就近就业500余人。

助推助力 设施建设搞好“四个结合”

与产业发展相结合。桦甸市将“十四五”重点发展的“1321”产业项目与乡村振兴工作相结合，使部分村搭上致富和环境改善“顺风车”。比如，在向阳村森林慢谷旅游项目上投资880万元，项目所在地配套铺设水泥路，完善景区路网，既满足了项目发展需求，也为周边群众拓宽了增收渠道，改善了生产生活条件。

与美丽乡村建设相结合。建立乡村基础设施提升项目库，合理安排建设次序，今年整合资金2352.27万元，实施道路、边沟、围墙、路灯等12个补短板项目，既加快了新农村基础设施建设，又使贫困群众从中提升了满足感和幸福感。

与惠民工程建设相结合。整合农业、交通等各类涉农资金，有效开展农村厕所改造，全面治理生活垃圾和乡镇生活污水。对已建设完成的8700座农厕长效管护运行，全力完成1000座农厕改造任务；设置813套环保桶，90%以上的行政村农村生活垃圾得到有效治理。

与人居环境整治相结合。“千村示范”创建百日攻坚战以来，共出动车辆423台次、1268人次，清理村屯垃圾636吨，拆除违章和废弃建筑物40个（处），整治卫生乱象577处，植树70144株。

导向引领 乡风文明夯实“四个根基”

夯实创优争先根基。桦甸市充分发挥妇联自身作用，按照“五美”目标和“五净”要求，以“美丽庭院，干净人家”评选活动为载体，调动广大妇女的积极性，改善农村人居生活环境。现已打造美丽庭院1000个、干净人家2000户。

夯实“一户一策”根基。组织包保干部逐户进行排查，对排查出庭院和居室存在短板的227户农户，落实了“一户一策”改进措施。同时，建立村级“十户联保”网格化管理体系，对农户屋子、院子，村屯公共区域划分责任片区，全面改善村屯人居环境质量。

夯实行为规范根基。示范村对照“九有六无”创建标准，将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，村民间互相监督，齐抓共管，树立良好村风。

夯实群众参与根基。计划从今年肉牛养殖收益中拿出一部分资金，分到10个乡镇，建立“爱心超市”。制定《乡村振兴积分超市积分卡制度》，探索建设“积分改变习惯、勤劳改变生活，环境提振精气神、全民共建好乡村”模式，用“小积分”积出大发展，“小积分”积出大文明。

漫步于桦甸乡村，但见“千村示范”创建有条不紊地展开，一座又一座美丽村庄正在崛起。大美可入画卷，示范村带动周边村争添颜值，生态宜居让乡村大换模样。过去常说“城市让生活更美好”，今日不禁让人慨叹：乡村让城市也向往！

来源：江城日报

审核：迟学鹏